高職教育深化產教融合的經驗、問題與對策

發稿:江雪 審核:承澤恩 發布日期:2019-01-07

一、堅持產教融合是高職教育改革發展的重要經驗

中國高職教育20年的健康發展,既是對校企合作、工學結合的實踐探索,也是對堅持產教融合這一重要經驗的最好詮釋。尤為可貴的是,中國特色的高職教育改革是從基層院校的實踐探索開始的,一批高職院校堅持與產業互通互融,努力將代表產業發展趨勢的優秀元素融入教育教學過程,在創新人才培養模式、建設專兼結合的教學團隊、服務社會、服務地方、服務企業和形成辦學特色等方面取得明顯成效,加快了高職教育改革步伐,走出一條不同于普通高校的發展之路,將產教融合的內涵提升到一個新的高度,顯示出了空前的活力和勃勃生機。

1.將產業先進技術元素融入教育教學過程。產業先進技術是先進生產力的代表,把產業先進技術對職業崗位的關鍵要求融入到專業教學標準和教學大綱等教學資源中,對推進專業教學對接產業發展、有效推廣產業新技術新技能、提升職業教育課程技術含量、增加技術技能人才培養的有效供給等具有重要的主導意義,也為高水平專業建設提供了無可替代的平臺資源。一些高職院校開始注重將產業先進技術融入教學改革,提升人才培養能力和服務貢獻水平。南京信息職業技術學院創新“UPD合作模式”,與技術鏈上游企業群(Upstream firms)共建公共技術服務平臺(Platform),將生產標準、技術標準融入教學大綱和課程內容,推進產業先進技術元素深度融入人才培養過程,為技術鏈下游企業群(Downstream firms)提供技術服務和人才支撐。深圳職業技術學院通信技術類專業與華為公司開展深度合作,將華為面向在職工程師的認證融入教學,課程開發與證書認證互促互進,形成技術技能人才“課證共生共長”模式。2008年成立國內高校第一家華為合作授權培訓中心,2011年建成國內高職第一所華為網絡技術學院,在校生中產生了全球高校第一位、全世界第150位華為光傳輸頂級認證專家,49名在校生通過華為路由與交換頂級認證,2013—2016年連續4年獲得全國職業院校技能大賽一等獎。

2.將產業優秀文化元素融入教育教學過程。產業優秀文化不僅能夠體現產業的精湛技藝,而且承載了精益求精、追求卓越的工匠精神。高職院校在注重學生技能提升的同時,重視發揮產業優秀文化的育人作用,結合高職教育特點和育人規律,用學生喜聞樂見的語言、易于接受的方式,探索促進職業理念、職業素養、職業技能、職業精神融于一體的有效途徑,以優秀文化持續影響學生,引導學生形成正確的價值觀,塑造學生行為方式,提升育人水平。山東商業職業學院在商科類專業教學中融入魯商優秀文化元素,創建魯商博物館,傳承魯商文化“經道義、營民生,顧國謀利”的精髓,構建了“課程同向引領、魯商文化浸潤、心靈能量滋養、網絡思政助航、服務學習導行”五位一體的商科人才培養和評價體系,成效顯著。

 3.將產業發展需求融入專業建設與教育教學過程。專業建設適應地方產業發展需求,是高職教育產教融合的重要體現,也是高職教育堅持“服務發展、促進就業”辦學方向的亮點,促進了高職院校的專業教學革新和服務貢獻能力提升,體現了高職教育的行業性、地方性特征。溫州職業技術學院按照“區域有什么支柱產業,就設置什么專業;區域企業有什么難題,就建立什么服務平臺;區域有什么新技術需求,就培養什么新技術應用人才”的做法,把溫州重點打造“國際時尚智城”的產業發展需求融入專業設置與教學要求,全方位推動專業教學改革,該校現有35個專業全部根據區域的支柱產業和特色行業設置,建立了41個技術研發服務平臺服務溫州企業,學院成為溫州城市的一張名片。貴州銅仁職業技術學院緊貼貴州生態畜牧業大省及純天然中獸藥產業可持續發展的需求,聯合相關企業、科研單位共建“民族中獸藥分離純化技術國家地方聯合工程中心”,獲國家發展和改革委員會批準。該中心集研究開發、技術創新、工程化實驗、中試產業化、凝聚培養人才為一體,充分體現了專業建設適應地方產業發展需求、協同創新、服務地方的特色,成為引領貴州民族地區中獸藥產業發展的科技進步與創新平臺。

 

 二、高職教育深化產教融合仍然存在三個瓶頸

 我國經濟發展進入提質增效升級的新階段,產業結構的改善和產業素質與效率的提高,必將改變就業結構和方向,對人力資源開發提出新要求。在此背景下,高職教育推進產教融合的改革實踐不斷走向深入,取得的經驗值得推廣和示范,但也要清醒地認識到,高職教育深化產教融合仍面臨諸多瓶頸制約。

 1.傳統的學校教育制度偏重于院校自身發展而忽視面向經濟建設的發展。這導致在理念和認識上存在諸多誤區,各地各院校對產教融合缺乏共識。有人認為校辦產業就是產教融合,有人主張產教融合就是辦“校中廠”“廠中校”,有人覺得企業的逐利性與學校的公益性之間具有不可調和的矛盾,產業與教育是不可能實現融合的,等等,因此對高職教育深化產教融合缺乏應有的重視。2016年,國務院教育督導委員會為引導高職院校加強內涵建設,促進產教融合、校企合作,將全國高職院校評估的主題確定為“高等職業院校適應社會需求能力評估”,將企業參與高職院校辦學、共同育人和服務經濟社會等指標作為評估的重點,以推進高職院校提高人才培養和服務地方經濟社會發展的能力。但從實際情況看,這一評估主題并未像“高職高專院校人才培養工作水平評估”和“高等職業院校人才培養工作評估”等評估工作那樣更加引起高職院校的重視,很難真正發揮好推動作用。

 2.配套政策與評價體系不足,使得企業方面缺少動力。目前,國家和地方在職業教育產教融合方面的法律法規建設上仍顯薄弱,相關條款的力度、操作性與約束性也存在不足。在此情況下,產教融合往往容易流于表面,不夠深入,企業參與高職教育的驅動力欠缺、有效性不夠,存在浮躁、急功近利的現象。高職教育深化產教融合的政策體系、標準體系、統計體系、績效評價等亟待加快形成。尤其是當前大數據已成為國家重要基礎性戰略資源,正發揮著引領全局、覆蓋全面、貫穿始終的獨特作用,引導著人財物等各類資源各盡其用。在此背景下,更加需要加快完善統計、分析與評價體系,及時反映產教融合的水平與效益。《意見》要求“積極支持社會第三方機構開展產教融合效能評價,健全統計評價體系”,并要求“強化監測評價結果運用,作為績效考核、投入引導、試點開展、表彰激勵的重要依據”,若能夠加快落地,將對深化產教融合突破瓶頸發揮重要的作用。

 3.產教供需的雙向對接困難重重,市場的優秀力量難以進入職業院校專業教學。產教融合的育人價值在于把產業升級的先進技術、先進工藝等融入教育教學資源與教育教學過程中,使專業教學能夠不斷對接產業發展、服務產業發展。但是,由于高職院校體制內教師的專業能力往往難以適應產業升級和技術快速發展的要求,加上繁重的專業教學課時壓力,使得專業教師既缺乏對接產業發展的能力,也缺乏吸收產業先進技術元素的時間和動力。而行業企業和社會培訓機構在面向市場、對接產業升級和技術發展方面具有優勢,作為體制外的存在,是要以靈敏的嗅覺與快速反應才能生存和發展的,他們可以為高職院校面向市場、對接產業發展需求提供優質的課程資源和教學服務。但是,由于市場機制還不完善,既缺少體現市場合作和產業分工的專業化教學服務組織,也缺乏引入這些市場優秀力量的動力和機制。

 

三、深化產教融合是高職教育可持續發展的重要支撐

 在中國橋、中國路、中國港、中國網、中國高鐵等先進技術逐步走向世界舞臺中央的新時代,傳統模式的教育教學已難以滿足產業發展對人才培養需求。因此,深化產教融合的最終目的,或者說最終評價標準,不是合作企業的數量有多少,而是產業先進技術元素、優秀文化和發展需求融入專業教學的深度,是教育教學目標和人才規格優化的力度,是教育和產業統籌融合、良性互動的程度,關鍵是學校培養的學生面對產業發展的勝任力提高,學校服務力提高。

 1.政府部門要致力于優化產教融合的發展環境。政府優化發展環境,一方面要發揮產教融合的先行先試和輻射帶動作用,積極實施高職教育產教融合工程和產教融合大樣本試點,推進產學協同育人項目,建設一批行業企業共建共管的現代產業學院。鑒于高職教育改革探索的艱巨性和重要性,進一步強化中央財政的專項引導作用,將更有利于深化產教融合,建設中國特色高水平高職學校和專業,為國家源源不斷地輸送人才紅利。另一方面,要推進《意見》落實,組織科研力量,加快建立健全凸顯產教深度融合的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、效能評價體系,細化促進行業企業辦學的具體政策,激發行業企業參與高職教育的內生動力,切實發揮學校與企業的辦學主體作用。

 2.產業技術鏈上游企業要參與產教融合的平臺建設。強化企業重要主體作用、促進企業深度參與,是打造產教融合平臺的重要組成部分。根據我國《職業教育法》規定,企業應當履行實施職業教育的義務,參與職業院校的辦學、決策等。同時,深化產教融合也是推進管辦評分離和“放管服”改革的重要組成部分,引入企業等主體參與辦學,促進辦學主體多元化,可以加快教育治理模式轉變和治理結構現代化。因此,要充分調動企業參與產教融合的積極性和主動性,拓寬企業參與途徑,深化“引企入教”改革,支持引導企業多種方式參與學校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓。發揮骨干企業引領作用,吸引優勢企業參與,完善校企合作長效機制。近日,教育部等6部門聯合印發了《職業學校校企合作促進辦法》,強調校企合作是指職業院校和企業在實施職業教育過程中通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的合作活動。該辦法同時厘定了企業參與職業教育的7種形式,進一步建立起發揮企業主體作用的基本框架和參照依據。

 3.高職院校要將融入產業發展優秀元素作為專業教學改革的重要路徑。優質的高職教育必須要有優質的教學,深化產教融合最終要落到課堂上、落到教材中、落到教學方式里。高職院校在法律框架下享有辦學自主權,深化產教融合亟待更好發揮學校的主觀能動性。高職院校要加快形成深化產教融合的理念、路徑、方法與舉措,進一步圍繞校企合作、工學結合的辦學制度,推動辦學體制改革,建立緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系,形成需求導向的人才培養模式。同時要充分發揮教師隊伍在教育教學改革中的主導地位,優化師資隊伍的規模結構,提升專業教師跟蹤產業發展、服務產業需求的意識、能力和水平,打造一支滿足新時期產教融合新要求的教師隊伍。在產業加快轉型升級的過程中,專業教學能否不斷吸取產業發展的先進技術元素、優秀文化元素等,是高職院校持續發展的內在動力。

 

4.面向市場,優化教育教學資源是深化產教融合的重要突破口。深化產教融合要強調搞活市場并規范市場,這是因為體制在變化,由原來政府配置資源到今天強調市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府的作用。當前高職教育發展的定位、內涵和特征,就是要堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向,這是國家經濟社會轉型升級對高職教育提出的要求,也是高職教育健康發展的基石。行業企業和社會培訓機構對市場變化的反映更加敏銳,能夠更靈活地匯聚教育資源開發教育產品,因此,搞活市場將是深化產教融合的重要突破口,是促進產教供需雙向對接的重要媒介。《意見》指出要“培育市場導向、對接供需、精準服務、規范運作的產教融合服務組織(企業)”,“允許和鼓勵高校向行業企業和社會培訓機構購買創新創業、前沿技術課程和教學服務”,這樣,才能推進院校更好地依托市場與產業先進技術對接的優勢,有效提升高職教育面向市場、服務發展的能力,提高產教融合的效能。

 

作者:馬樹超 郭文富

信息來源:中國高等教育學會

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